
合同節水管理
什么是合同節水管理
合同節水管理是指節水服務企業與用水單位以契約形式,通過集成先進節水技術為用水單位提供服務,獲取收益的節水服務機制——摘自GB∕T 34149-2017《合同節水管理技術通則》
合同節水管理相關政策
1、2019年4月,國家發改委、水利部《國家節水行動方案》:
推動合同節水管理。創新節水服務模式,建立節水裝備及產品的質量評級和市場準入制度,完善工業水循環利用設施、集中建筑中水設施委托運營服務機制,在公共機構、公共建筑、高耗水工業、高耗水服務業、農業灌溉、供水管網漏損控制等領域,引導和推動合同節水管理。開展節水設計、改造、計量和咨詢等服務,提供整體解決方案。拓展投融資渠道,整合市場資源要素,為節水改造和管理提供服務。
2、2020年7月,住建部、發改委、教育部、工信部、人民銀行、國管局、保監會《綠色建筑創建行動方案》:
開展公共建筑能效提升重點城市建設,建立完善運行管理制度,推廣合同能源管理與合同節水管理,推進公共建筑能耗統計、能源審計及能效公示。
3、2021年3月,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》:
大力發展綠色經濟,堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展,推動綠色轉型實現積極發展。推廣合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理等服務模式。實施國家節水行動,建立水資源剛性約束制度,強化農業節水增效、工業節水減排和城鎮節水降損,鼓勵再生水利用,單位GDP用水量下降16%左右。
為什么要做合同節水管理
我國人多水少,水資源時空分布不均,供需矛盾突出,全社會節水意識不強、用水粗放、浪費嚴重,水資源利用效率與國際先進水平存在較大差距,水資源短缺已經成為生態文明建設和經濟社會可持續發展的瓶頸制約。
推行合同節水管理,適應我國國情水情客觀要求,順應中央節水優先方針要求,符合水利改革發展方向。有利于降低用水戶節水改造風險,提高節水積極性;有利于促進節水服務產業發展,培育新的經濟增長點;有利于節水減污,提高用水效率,推動綠色發展。
合同節水管理具有多贏效果。從用水戶來看,可以享受專業的節水技術改造和長效節水管理服務,降低節水技術改造的資金、技術和管理風險,產生節水減費的效益。從節水服務機構來看,可以使其資金、技術和管理與市場需求有效對接,產生投資效益。從政府來看,可以吸引社會資本投資,彌補財政資金不足,通過市場化運作來有效提高用水效率和效益。從全社會來看,可以促進節水產業發展,推動節水型社會建設。
合同節水應用領域
目前,合同節水廣泛適用于所有需要進行節水技術改造的項目。包括但不限于以下領域:
1、高耗水工業企業。主要是高耗水的鋼鐵、洗滌、印染、制革、煤化工等重點行業和工業園區。
2、特殊行業。高爾夫球場、洗車、洗浴、人工造雪滑雪場、餐飲娛樂、賓館等耗水量大、水價較高的服務企業
3、城市公共機構和居民生活用水。黨政機關、事業單位的辦公場所、寫字樓、商城、文教衛體場所,機場車站、部隊大院、學校、醫院、居民小區等生活用水集聚區。
4、其他領域。高效農業節水灌溉、大中型農業企業或土地流轉形成的大規模農田節水灌溉、城市供水管網漏損控制和公共水域水環境綜合治理等。